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皆さんは、派遣労働という非正規雇用の雇用形態が始まったのがいつからかご存知でしょうか。インターネットで興味深い記事がありましたので紹介させて頂きます。

１９８６年７月　労働者派遣法施行    適用対象業務は１３業務のみ。派遣期間はソフトウエア開発業務１年、それ以外の業務は９ヶ月（それぞれ更新可能）。

１９８６年１０月　政令の改正    適用対象業務に３業務（機械設計・放送機器等操作・放送番組等の制作）が追加され１６業務となる。

１９９０年１０月　告示の改正    事務処理関係業務の派遣期間が９ヶ月から１年に延長

１９９４年１１月　改正高齢者雇用安定法施行    ６０歳以上の「高齢者派遣」の適用対象業務が、港湾運送、建設、警備及びものの製造業務を除き、原則自由化。

１９９６年１２月　政令改正    適用対象業務を２６業務に拡大。

１９９９年１２月　法改正    対象業務が一部を除き原則自由化（港湾運送・建築・警備・医療は禁止、物の製造は当分の間派遣禁止）。新しい対象業務は派遣期間１年として既存２６業務と区別。（営業、販売職は１年）

２０００年１２月　紹介予定派遣解禁    ただし派遣法の適用を受けるため、事前面接や履歴書送付等は禁止。派遣会社の紹介業免許取得が急増した。

２００３年３月　政令の改正    ６業務にIT・金融関連の営業業務を追加。（１年規制外れる）

２００４年３月　今回の改正　　専門的２６業務以外の業務の派遣受け入れ期間を１年から３年に延長　　専門的２６業務における同一派遣労働者による派遣期間３年制限の行政指導の撤廃　　物の製造業務の派遣解禁（３年間は１年。それ以降は３年）　　医療関連業務は紹介予定派遣の場合は派遣解禁　　紹介予定派遣における、派遣就業前及び就業中の派遣先による面接・採用時の条件明示、採用内定の解禁　　一般労働者派遣事業における事業所単位の許可制を会社(事業主)単位の許可制、各事業所は届出制へ移行

３月１日から労働者派遣法が改正されます（２００４．２）　０４/０２/２７より引用

派遣会社を経営される企業の社長のウェブページより引用させて頂きました。１９８６年に派遣という制度が始まったことが分かります。出来て２３年の制度と言うことになるでしょうか。さらに１９９９年に製造業以外に拡大されて派遣制度がかなり広まりました。ちなみにこの時にほとんどの政党が賛成し、反対したのは共産党だけだったと記憶します。

さらには、２００４年に小泉構造改革の一環として、派遣労働法が改正され製造業でも派遣が認められるようになりました。２００４年に派遣が製造業でも認められるようになり、かなり拡大したように思います。現在の非正規雇用の割合はおおよそ３４％だそうです。この数字は、パートや業務委託も含むみます。非正規雇用の問題は一体なんでしょうか？

大きく分けて二種類あると思います。一つは給与が低いと言う事です。もう一点は、雇用が安定しないと言うことだと思います。現在ワーキングプアと呼ばれる労働層が２０％とも２５％とも言われています。非正規雇用≒ワーキングプアといえると思います。ある意味で企業努力によりこのような制度が生まれ定着したわけですが、日本を滅ぼす制度になるかも知れません。

安い労働力を求めた結果、非正規労働というところに行き着いたわけですが、結果として内需が先細りになり、結果として日本全体の消費を抑えているのではないでしょうか。

雇用が景気に左右される点も大きな問題です。企業は正社員の首切りを行うのはためらいますが、非正規雇用者を切ることには全くためらいが無いようです。非正規雇用者の首切りを行いながらも株主配当を増配しているのは非常に納得がいきません。何故、企業は株というものを非常に意識するようになったのでしょうか？それは、三角合併が可能になったからではないでしょうか。

どれだけ売り上げがあっても時価総額が小さい企業は買収されてしまう。それはすなわち３分の１の規模のルノーが日産を買収した時のようなことが起ることを懸念しているのではないでしょうか。企業買収を簡単にしたのは会社法の改正でした。２００７年度に全ての要素が揃っています。２００８年を迎えるまで金融危機が無かっただけでたまたま雇用が回っていたから、問題が表面化しませんでしたが、これまでも不況による難民が出ても全く不思議ではなかったのかも知れません。

今からでも、政府は１９９９年前の派遣法に戻し、会社法を以前に戻すことで日本の終身雇用を維持することが必要ではないでしょうか。１９９９年の不況時に間違った方向に舵を切ったことで１０年後にこれほどまでの問題が起きることは予想不可能だったかもしれませんが、小泉構造改革の失敗を踏まえて、反省し行動することで１００年に一度の難局を乗り越えようではありませんか。私の報告に興味を持った方は、こちらをクリックお願いします。

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